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乳山加强慈善建设发展慈善事业纪实
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  2014-08-13   来源:双色球精准免费预测   作者:宋晓宁 于淑芬 黄涛

“上了大学,才知道我们乳山市那么有名。知道我是乳山的,同学们都说听说过,一个仁爱之城,山好水好人也好。听到这些,我的感触更深,因为我自己本身就是靠着乳山这位母亲才圆了大学梦。”日前,我市大学生杜南感性地说。杜南的父亲很早就去世了,因为受不了打击,母亲也患上抑郁症,无法劳动。懂事的杜南早早地就挑起了家庭的重担。去年他凭借自己的努力,考入山东菏泽音乐专修学院,可想想高昂的学费,他一度想要放弃。就在这时,我市向他伸出了援手,贫困助学帮其圆梦。他说,他会好好学习,通过自身的努力,将这份爱传递下去。在我市,像杜南这样的幸运儿数不胜数,慈善已成为我市的一个优良传统发扬光大。

今年6月4日,我市再次举行了全市2014年度“慈心一日捐”捐款活动启动仪式。仅仅一个月的时间,全市32个牵头部门积极动员,全面发动,迅速在全市掀起捐款的热潮。截至6月30日,累计接收捐款1074万元。其中,129个机关事业单位、驻乳单位个人捐款293.1万元,1461家企业、团体等集体、个人捐款152.3万元,认捐基金企业缴纳基金利息628.6万元。每年,我市“慈心一日捐”的捐款数额都位居威海市前列,能取得如此辉煌的成果,都得益于我市近年来的高度重视、宣传发动、周密部署以及大力弘扬扶危济困、乐善好施的传统慈善精神,动员和引导更多的人力和社会资源参与慈善事业,让弱势群体得到慈善救助、共享发展成果,也为幸福乳山建设提供坚实保障。尤其是今年以来,我市以荣获“中国爱心城市”为契机,发挥慈善总会作用,积极倡导仁爱乳山建设,秉承“慈心为本,善举为民”的慈善工作服务理念,坚持“取之于民、用之于民”的慈善资金使用原则,积极组织开展各类慈善募捐活动,在慈善“助医”、“助学”、“助老”、“助困”、“助残”等方面发挥了重要作用。

发挥政府引导作用

在开展慈善活动中,我市正确处理尊重意愿与积极引导的关系,让慈善捐款建立在自愿的基础上,充分调动全市各级的积极性和主动性。活动开展以来,我市坚持不搞官办、不搞摊派、不搞行政命令,对机关事业单位捐款不下达指标,充分尊重干部群众和企业意愿。组织人员进行调查研究,制订活动方案,主动宣传发动。一方面多种媒介强化宣传。通过电视、报纸、网络、刊版、市内电子屏等多种渠道大力宣传慈善事业在保障改善民生、构建和谐社会中的重要作用,不断扩大社会知晓面,提升慈善感召力。另一方面依托活动强化宣传。慈善总会坚持开展各项重大慈善活动要和宣传一起规划实施,不断提高慈善工作的社会影响力。在开展助学、助医、助孤、助老等救助活动时,均邀请媒体现场采访,重点报道。每次组织慈善募捐活动时,市、镇(街道、区)两级慈善机构都借助电子屏、宣传栏、标语横幅、短信平台等渠道,传播慈善文化理念,激发群众参与慈善事业的责任感。这几年我市年年都组织开展一次大型募捐救助活动,广大市民积极响应、大力支持,范围广、参与多、效果好。我市还通过召开全市慈善大会、编发《乳山慈善简讯》、开通乳山慈善网站和在电视台、报纸开辟专栏等形式,积极倡导“平等、互助、友爱、共享”的现代慈善理念,大力弘扬扶危济困、乐善好施的传统慈善精神;深入企业宣传慈善理念,调动企业参与慈善活动的积极性,动员和引导更多的人力和社会资源参与慈善事业,全力营造全市上下关心慈善、支持慈善、崇尚慈善的良好舆论氛围,使慈善义举真正成为广大市民的自主意识和自觉行动。

我市各级领导干部也带头组织参与各类慈善社会公益活动,形成了领导带头、群众呼应、社会广泛参与的社会合力,在扶贫助困等方面做了大量卓有成效的工作。特别是各级领导高度重视,主动创新工作方法,广泛吸引企业参与,开创了重点企业以认捐基金为主、小企业以直接捐款为主的新局面。市级领导定期走访企业、约谈企业负责人,共商慈善事业,向他们分析慈善事业的重要意义、阐明企业慈善的双赢效果,鼓励他们积极投身慈善事业,由“企业家”变为“慈善家”,通过与企业负责人面对面沟通,掌握他们对慈善事业的意见和建议以及开展慈善工作的困难,最大程度地争取他们对慈善工作的理解和支持。对捐款和认捐基金达到一定数额的个人和企业负责人,按捐资数额选为副会长和理事会、监事会成员,其中常务理事中社会成员比例达到60%以上,使捐赠人成为管理者,直接参与慈善组织运作和资金管理,参与捐助对象确定、救助工作筹备和资金发放等活动,既体现了捐款人的自身价值,提高了积极性,又较好地发挥了他们在社会上的影响力和带动作用,在全社会形成了扶弱济困、乐善好施的良好风尚,为慈善事业发展营造了良好的社会氛围。为促使企业有效应对经济困难,积极缴纳认捐慈善基金利息,我市组织开展了企业大走访活动。由市级领导干部和民政部门干部分头走访企业,广泛征求意见和建议,特别是针对企业发展瓶颈,主动寻找对策,帮解企业难题,形成了企业蓬勃发展,慈善事业不断进步的双赢局面。截至目前,市级领导共走访企业70多家,征集意见和建议150多条,协调解决有关问题40个,企业缴纳认捐基金利息的积极性大幅度提高,2013年,共收缴慈善基金利息1250余万元。

加强慈善网络建设

随着社会的发展,生活水平的提高,公众慈善意识不断提升。我们国家也提出“慈善救助为补充的社会救助体系”。为适应社会慈善事业发展需要,2007年,我市慈善总会成立,办事机构为乳山市慈善总会办公室,内设机构有综合部、募捐部、基金管理部,内设机构的人员经费、活动开支,列入财政预算,实行全额拨款。专职人员的工资福利待遇等参照全拨事业单位有关规定执行。

市慈善总会第一届理事会成立以来,在扶贫解困、助残救孤、救灾助学等方面发挥了重要作用,形成了较高的社会公信力,为全市经济社会和谐发展做出了积极贡献。每年投入慈善资金1000多万元,开展包括助学、助残、助老、助医、助灾等20项救助活动,目前,已累计投入资金近亿元,惠及30万人次。同时,不断创新方式方法,转变捐助模式,采取了企业认捐慈善基金的形式,广泛吸引企业参与慈善事业,广大企业家虚怀若谷、慷慨解囊,积极回报社会,涌现出一批爱心大使、慈善大家。海天集团自2007年认捐慈善基金1000万元以来,连续7年,每年捐赠基金利息70万元,已累计捐赠基金利息490万元,今年,他们又是第一家交纳慈善基金利息的企业。像这样的企业,我市还有国泰城建开发有限公司、农村信用社等,他们都在业务发展的同时,积极履行社会责任,主动认捐慈善基金,积极参与社会公益事业,通过各种方式积极回馈社会。

几年来,我市还不断健全组织机构,逐步完善工作体系。去年上半年,慈善总会召开了换届暨总结表彰大会,对慈善总会常设机构进行了换届选举,选举产生了新一届的理事、常务理事和会长、副会长,将长期不履行义务的企业清理出慈善总会,将经营良好、有意慈善事业的企业纳入慈善总会。对2007年以来,涌现出的慈善先进典型人物进行了表彰,命名表彰了12名慈善家,为12名慈善家印制了专业名片,并通过报纸、电视台对12名慈善家的先进事迹进行了宣传。同时,把慈善工作网络体系建设作为基础环节来抓,按照“横到边、纵到底”的原则,全面加快慈善工作网络体系建设,在各镇、村建立起工作站和联络点。目前,全市所有镇(街道)都成立了慈善工作站,所有的村设立了慈善工作联络人,实现了市、镇、村三级慈善网络全覆盖,为慈善工作开展奠定了坚实基础。镇级慈善救助工作站充分发挥慈善救助的整体功能,不仅负责辖区各项慈善捐款的接收工作,同时承担了助学、助医、助残、助老、助灾等慈善救助活动救助名单的摸底、审核、上报及慈善资金的发放工作,保障了慈善救助工作的正常运转。

慈善精神深入人心

如今,在我市,慈善精神已深入人心。不管是机关干部、企业家还是普通市民,都在用自己的实际行动来延续和弘扬慈善精神。在1998年,市海天集团就开始参与我市的“社会妈妈”拉手结对活动,并且在集团内部还有一项大家心照不宣的共识:凡是公司辖属单位的女经理,每人都要持续救助至少一名贫困儿童,每当一个新的部门成立,部门女经理们做的第一件事就是资助孤贫儿童。17年来,海天集团的社会妈妈们累计投入学费、物资折款达18万余元,用爱的接力圆了42名孩子的“求学梦”,使他们在人生路上越走越宽。

还有最为人称道的80多岁老党员邵本道,捐出毕生积蓄30多万元帮村发展。邵本道老人自幼家境贫寒,讨过饭、打过长工,后来参过军,退伍后在工厂干了30年直到退休。去年,他做了一件震惊十里八乡的事,把18张存款单,共30.5万元存款,全部无偿捐献给村集体,用实际行动来续写慈善篇章。

除了邵本道老人,我市还有很多默默无闻、无私奉献的普通人,在用自己的力量感染着全市人民,有力地推动着爱心城市的建设进程。伤残退伍军人马勇“隐捐”14年,先后捐助款物40多万元,资助10所学校50多名学生;诸往镇泊子村家庭妇女宋维莲18年如一日含辛茹苦扶养维吾尔族孩子,遭遇坎坷,境况窘迫,情节曲折,不屈不挠,大爱感人;白沙滩镇白沙滩村党支部书记许大林,设立“春华助学金”,专业资助家庭贫困品学兼优的学生;港都发型设计中心经理王林10年来累计为老人免费理发3000多人次……一个人的慈善力量是有限的,但是全社会共同参与,就能够救助更多需要帮助的人们。目前,我市机关、企事业单位、各学校已组建志愿者队伍200余支,乳山精神文明网注册志愿者达到16000余人,登记注册社区义工5000余人,涌现出乳山爱心车队、乳山爱心群QQ联盟、乳山车友会青年志愿者、乳山热线“爱之家”义工团队等20多支民间志愿服务组织,1300多名机关党员干部在全市15个城市社区参加了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”活动,广泛开展了关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容的志愿服务活动。他们纷纷秉承“仁爱”精神,让富有爱心的行为如星星之火迅速在全市点燃,温暖着每个人的心房,唤起了每个人内心深处的真情,使“仁爱乳山”精神得以传承。

善款救助用得其所

善款是捐赠人的血汗钱、百姓的救命钱,社会各界普遍关注,必须做到公开公正、专款专用,这是推动慈善事业可持续发展的根本保证。在资金管理上,既充分发挥慈善总会的监管主体作用,又积极邀请慈善热心人士参与慈善救助金发放等活动,形成了规范的慈善资金管理、监督机制和社会各界共同参与慈善活动的局面。

具体工作中,我市坚持做到“三公开”:公开“管”。既在捐助活动中尽量发挥政府引导作用,又在善款使用时尽量弱化政府管理职能,由慈善总会理事会决定资金管理,参与捐助对象确定、救助工作筹备和资金发放等活动,进一步体现了捐款人的自身价值。公开“用”。市慈善总会制定了慈善资金使用办法,每年编制年度支出预算送交常务理事会审批,数额较大的资金使用必须经过会员大会、理事会和会长办公会讨论通过,做到了政策透明、程序透明、数字透明、去向透明;定期制订救助计划,公开救助项目、救助数额、救助时间,按照“个人申报、调查核实、社会公示、公开发放”的程序,以生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情“三最”的原则核定救助对象,以公开、公平、公正“三公”的原则实施阳光操作,确保救到实处、救到急处、救到难处。同时,多渠道强化监督,监察、民政、财政、审计等部门和总会监事会对慈善资金的募集、使用和管理全面监督,定期上报资金收支情况,及时通过新闻媒体公布基金使用和管理情况,接受媒体、捐赠者和社会各界的监督。公开“救”。所有救助活动由相关部门提出申请、制定计划,由慈善总会统一组织、统一实施,避免反复募捐、重复救助等问题,促进了慈善工作规范化。

根据慈善资金募集情况,本着“先急后缓、量入为出”的原则,围绕“关注民生、构建和谐”主题,积极开展各类慈善救助活动。开展“大病救助”活动。针对部分群众因病致困问题,对大病家庭开展救助,目前已累计救助近9100多个家庭,发放救助款3000多万元。开展“慈善助学”活动。为更好地帮助部分家庭贫困、品学兼优的中小学生和高考新生完成学业,每年专门支出善款,向贫困学生发放助学金,目前已累计救助贫困学生5800多名,发放救助款900多万元。开展“情暖万家”活动。对全市生活困难的家庭进行统一救助,目前已累计救助5600多户(次),发放救助款400多万元。开展“关爱老年人”活动。为改善农村老年人的生活状况,从2009年起每年支出善款300多万元,对全市农村75岁以上老年人进行救助,目前已累计救助老年人10万余人次,发放救助款1000余万元,真正做到了“救到实处、救到急处、救到难处”,扩大了全市救助覆盖面,使困难群众和弱势群体的基本生活得到有效保障。大病救助受益者冯术勋告诉记者,自己的爱人于2009年5月查出患上肠癌,当年9月病逝,花费4万多元,她本人没有工作,家里欠了一屁股债。屋漏偏逢连夜雨,丈夫的医药费还没还清,女儿又患上红斑狼疮,住院花费9万多元。去年政府大病救助,给了他们一万来块钱。毕竟自己没有什么经济来源,和孩子们这几年靠着申请低保生活压力得到了缓解。她说,自己的儿子也大学毕业了,能帮衬着家里一些,又有政府全力帮扶,好日子不远了。(宋晓宁 于淑芬 黄涛)

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